歐盟《通用產(chǎn)品安全法規(guī)》解讀系列：GPSR框架下的生產(chǎn)企業(yè)合規(guī)指南

法規(guī)背景

2001年，歐盟通過《通用產(chǎn)品安全指令(GPSD)》（2001/95/EC），并要求各成員國(guó)從2004年1月15日起全面實(shí)施。

產(chǎn)品安全和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求

生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品投入市場(chǎng)前，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并起草相關(guān)技術(shù)文件，該技術(shù)文件需內(nèi)部保存10年，并在歐盟官方要求時(shí)提供。

包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)特征、成分、包裝、組裝說明以及安裝、使用和維護(hù)說明；

考慮在該產(chǎn)品將與其他產(chǎn)品一起使用的情況，包括網(wǎng)絡(luò)互連狀態(tài)；

考慮在其他產(chǎn)品將與該產(chǎn)品一起使用的情況，包括旨在決定、改變或完善待評(píng)估產(chǎn)品工作方式的非嵌入式項(xiàng)目的影響；

包括關(guān)于兒童年齡適合性的標(biāo)簽，關(guān)于其安全使用和處置的任何警告和說明；

特別是通過評(píng)估對(duì)兒童、老年人和殘疾人等弱勢(shì)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)，以及基于性別差異導(dǎo)致對(duì)健康和安全的影響；

不同的產(chǎn)品外觀可能導(dǎo)致消費(fèi)者以不同于其設(shè)計(jì)目的的方式使用產(chǎn)品，重點(diǎn)關(guān)注仿真食品和設(shè)計(jì)、包裝或特性對(duì)兒童具有較大吸引力的產(chǎn)品；

當(dāng)產(chǎn)品性質(zhì)需要時(shí)，必要的網(wǎng)絡(luò)安全保障功能可以保護(hù)產(chǎn)品免受外部（包括惡意第三方）的影響。

產(chǎn)品信息披露要求

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上提供以下信息：

產(chǎn)品安全跟蹤要求

1. 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供公開的溝通渠道

包括電話號(hào)碼、電子郵箱地址或其網(wǎng)站的專門版塊，以便消費(fèi)者能夠提交投訴，并將他們?cè)诋a(chǎn)品方面遇到的任何事故或安全問題告知生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)調(diào)查所收到的投訴和事故信息，采取必要的糾正措施，并建立可供追溯的內(nèi)部登記冊(cè)。

內(nèi)部登記冊(cè)應(yīng)僅存儲(chǔ)調(diào)查投訴所必需的個(gè)人數(shù)據(jù)，只能在調(diào)查所需的時(shí)間內(nèi)保存，并且在任何情況下都不得存儲(chǔ)超過數(shù)據(jù)記錄之日起五年。

產(chǎn)品安全補(bǔ)救措施

生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其擁有的信息認(rèn)為或有理由相信其投放市場(chǎng)的產(chǎn)品存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)：

生產(chǎn)企業(yè)合規(guī)建議

1. 合規(guī)生產(chǎn)

對(duì)于歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)管轄的產(chǎn)品，對(duì)照歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。

對(duì)于沒有歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)約束的產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)照GPSR中提到的產(chǎn)品安全評(píng)估要求清單，全方位考量產(chǎn)品的安全性和合規(guī)性。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部合規(guī)程序以確保批量生產(chǎn)的產(chǎn)品均符合GPSR的對(duì)于產(chǎn)品安全的要求。

GPSR對(duì)產(chǎn)品及其相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的信息披露提出更加嚴(yán)格和細(xì)致的要求。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)照GPSR法規(guī)要求，對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)簽和包裝信息，以及生產(chǎn)企業(yè)自身信息等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，必要時(shí)重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)簽。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部風(fēng)控程序，確保快速有效地追蹤法規(guī)動(dòng)態(tài)并履行相關(guān)義務(wù)，以及在發(fā)生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可及時(shí)做出反應(yīng)和補(bǔ)救措施。